答：根據(jù)財務管理條例，要實現(xiàn)有效的費用報銷，發(fā)票是必備的。無發(fā)票的情況下，為了保證費用支出的合法性，公戶報銷一般是不可以的，其中可能存在一些潛在的法律風險。但是，可以根據(jù)實際情況對報銷內(nèi)容做出相關(guān)的調(diào)整，以確保實施其他形式的費用報銷政策。

　　比如，報銷內(nèi)容有可能是實體或服務，但這些實體或服務可能沒有發(fā)票，財務管理部門可以要求申請人提供其他有效的證據(jù)證明支出費用的合法性，申請人也可以提供發(fā)票以外的有效證據(jù)，如機票或出差記錄等，以便財務審批部門進行審核和核實，以保證報銷運作的有效性和合規(guī)性。

　　此外，在報銷的實施過程中，企業(yè)應高度重視規(guī)范的報銷流程，包括收支憑據(jù)和有效發(fā)票的驗證，財務審批程序的清晰，報銷和支付資格的限制，以及發(fā)票管理和費用報銷結(jié)果的審計和監(jiān)管等，以確保報銷流程的合規(guī)性和有效性。

　　總之，通常情況下，無發(fā)票的情況下，公戶報銷是不可以的，但具體實施時，可以根據(jù)實際情況對報銷內(nèi)容做出調(diào)整，以確保報銷運作的有效性和合規(guī)性，并完善相應的管理制度。

　　拓展知識：

　　費用報銷只有在提供了有效的發(fā)票、費用預算和財務審批后，才能實現(xiàn)有效的費用報銷。另外，企業(yè)也可以通過實施費用及時支付、費用報銷自動化系統(tǒng)等方式，來實現(xiàn)更高效的費用管理和精細化的報銷運作。